Groupe d'Action Locale
Vallée du Mercantour
Note de cadrage stratégique générale
1 - Stratégie initiale : la phase de démarrage (2002 )
L'objectif :
Favoriser l'émergence des NTIC et des nouveau; savoir faire, sur le territoire des Vallées du Mercantour pour le rendre plus compétitif
En choisissant de construire son projet sur le thème « Utilisation des Nouvelles Technologies et des nouveaux savoir faire pour rendre plus compétitifs les produits et les services du territoire », le GAL "Vallées du Mercantour" a créé une véritable approche ascendante et partenariale offrant de nombreuses opportunités. A partir des enjeux du territoire, de la volonté politique des élus et des projets des acteurs locaux, le GAL « Vallées du Mercantour » a construit un plan de développement s'articulant autour de î axes et déclinés en 9 actions :
Axe 1 :
- Favoriser le développement des activités, des services et des produits
- Favoriser le développement de services innovants à la population et aux entreprises
- Nouvelles offres, nouvelles compétitivités
- valoriser et aider à la gestion des ressources naturelles et culturelles
Axe 2 :
- Faciliter l'accès à l'information et favoriser le développement de la communication
- Faciliter l'accès à l'information
- Favoriser le développement de la communication
- Sensibiliser et accompagner les acteurs à l'utilisation des nouvelles technologies
Axe 3 :
- Mise en oeuvre du progamme
- Animer et communiquer
- Gérer le programme
- Evaluer le programme
Lors de cette phase de démarrage, aucune orientation prioritaire n'a été donnée concernant le type de projet et la nature des porteurs de projet. Les premiers projets retenus ont été le fait d'associations et de collectivités territoriales habituées à formuler des demandes de financement. La phase de début de programme avec un objectif de consommation soutenu pour échapper au dégagement d'office n'a pas forcément soutenu les projets les plus innovants même s'ils restaient en phase avec les objectifs ci dessus.
2 - La phase d'évolution (2003)
Après avoir dressé un état des lieux des projets programmés en 2002 le GAL a souhaité porter ses efforts d'animation vers des projets plus structurants et fédérateurs d'acteurs. Durant cette phase, le GAL s'est efforcé de communiquer sur le programme pour faire émerger des projets répondant à ces attentes et intégrant les critères LEADER+. Pour pouvoir être retenus par le GAL, les projets en émergence ont évolué en fonction de ces critères (modalités de fonctionnement, d'organisation, pérennité du projet, cohérence avec les politiques locales,... ).
Après un an et demi de programmation, le GAL est devenu un outil important et performant dans le développement et l'aménagement du territoire de montagne des Alpes Maritimes, mais également un outil « fédérateur » associant force de proposition, de conception, montage de projets, assistance technique et ingénierie administrative et financière.
3 - La phase de réorientation (2004)
L'assemblée générale de décembre 2003 (qui a également vu le changement de présidence du GAL), à la vue des résultats satisfaisants du programme, a proposé à ses membres d'adopter une stratégie plus ciblée pour les actions à mener avec
La priorité aux actions
- Initiées par des entreprises (difficultés à les mobiliser) ou dont les bénéficiaires finaux sont les acteurs économiques du territoire
- fédératrices d'acteurs pour favoriser les partenariats multisectoriels
- développées sur un territoire organisé (Pays, Massif)
Les projets prioritaires
- La création du Portail Internet Mercantour avec la mise en réseau des partenaires
- Le développement des usages liés aux NTIC avec :
- La coordination et la mise en place d'une animation autour des différents points d'accès à Internet aujourd'hui non coordonnés
- La sensibilisation des acteurs locaux aux NTIC
- L'expérimentation des technologies alternatives d'accès haut débit.
Le volet coopération
Cette proposition fut reçue à l'unanimité. Les projets retenus au cours de cette année suivaient déjà ces orientations.
4 - La phase de maturité (2005- 2006)
Ayant programmé la quasi-totalité de l'enveloppe allouée, le GAL fait le pari de faire émerger des projets LEADER+ encore « + » innovants et structurants pour le territoire. Pour cela, le GAL a décidé de créer une nouvelle fiche action qui se distingue des précédentes par son ambition, d'un montant total estimé à 480 000 € de FEOGA-O.
L'objectif prioritaire sera de renforcer la cohésion économique et sociale du territoire du GAL en développant des usages innovants liés aux NTIC en matière de services. Les projets devront être structurants pour le territoire et procéder d'une démarche collective en apportant une réelle plus-value. Ils répondront aux exigences de la nouvelle stratégie (Fiche Action 4) en satisfaisant à une évaluation rigoureuse basée sur l'analyse multicritères suivante :
- Favoriser le développement de partenariats actifs (et multisectoriels)
- Concourir au développement d'actions collectives dans le domaine économique, développer des projets fédérateurs d'acteurs
- Intégrer une démarche territoriale de « massif »
- Favoriser le rapprochement des différents secteurs économiques
- Favoriser l'émergence de projets pilotes ou expérimentaux sur l'ensemble du territoire du GAL transférables à d'autres ayant les mêmes problématiques
- Apporter une réelle plus-value au territoire de manière durable.
Les projets collectifs déjà pressentis pour cette nouvelle Fiche Action concernent
- la formation à distance (remédiation puis requalification professionnelle) à destination des jeunes sans qualification qui sont sortis du cadre scolaire
- la formation à distance à destination de la population active (notamment projet du GIP « Formation Insertion Professionnelle Académie de Nice » en partenariat avec des relais locaux dans chaque vallée)
- le rapprochement des générations (enfants, adultes et personnes du 3eme âge) via les NTIC
- la gestion de la pluriactivité piloté par une collectivité territoriale pour l'ensemble du territoire
- l'extension d'un système de réservation pour les activités à pratiquer sur le territoire
- la mise à disposition d'une plateforme de dématérialisation de secrétariat pour les entreprises l'extension des projets S.I.G. de gestion de l'espace sur l'ensemble du territoire du GAL
Pour pouvoir assurer l'accompagnement des porteurs de ces projets de la conception à la réalisation/évaluation, des frais d'assistance technique (animation jusque fin 2006 et gestion jusque fin 2008) â hauteur de 10% de l'enveloppe demandée sont nécessaires soit 48 000 £.
Ainsi, au total, la demande de dotation complémentaire se monte à 528 000 €.
En parallèle, les efforts du GAL se porteront également sur les projets de coopération dont plusieurs pistes sont déjà à l'étude.
RENFORCER LA COHÉSION ÉCONOMIQUE ET SOCIALE DU TERRITOIRE EN DÉVELOPPANT DES USAGES INNOVANTS LIES AUX NTIC EN MATIÈRE DE SERVICES
Objectif et rapport à la stratégie de développement
Favoriser la cohésion sociale et économique du territoire par la mise en oeuvre d'opérations collectives structurantes en développant des services innovants à distance adaptés à la demande tels que
- Les services à la personne dans le but de favoriser l'accès à l'emploi et renforcer la cohésion sociale mettre à niveau et (re)qualifier la population locale (remédiation, formation professionnelle continue, recalcification), mettre en réseau l'ensemble des acteurs de la formation, accompagner les personnes du Sème âge à l'utilisation des NTIC dans le cadre de rapprochements "inter-générations".
- Les services aux socio-professionnels dans le but de favoriser le maintien et la création des activités améliorer la qualification professionnelle des actifs, concourir à la mise en réseau des acteurs et des activités, gérer la problématique de la pluriactivité, et apporter des solutions dans l'amélioration des processus d'organisation, de fonctionnement et de gestion au sein des entreprises.
- Les services aux collectivités dans le but de gérer et d'aménager de manière concertée le territoire favoriser le développement d'outils d'aménagement du territoire.
Description (modalités d'intervention, investissements et opérations éligibles)
Répartition de l'intervention :
- 50% pour les services à la personne (240 000 €)
- 30% pour les services aux socio-professionnels (144 000 €)
- 20% pour les services aux collectivités (96 000 €)
Les opérations éligibles :
- Services à la personne : opérations collectives de formation/requalification à distance pour les jeunes et pour la population active, opérations de mise en réseau, opérations collectives de sensibilisation aux NTIC pour les personnes du Sème âge (développement de rencontres interactives inter-générations).
- Services aux socio-professionnels : opérations collectives de formation à distance, opérations de mise en réseau des socio-professionnels et des activités, produits, services, opérations de conseils et d'expérimentations de services à distance pour la gestion de la pluriactivité, opérations d'expérimentation de .services (dématérialisés) à distance.
- Services aux collectivités : opérations de sensibilisation pour le développement, aménagement durable du territoire, opération de mise en réseau, opérations de gestion concertée de l'espace.
Les investissements immatériels éligibles :
Ingénierie des plates-formes de télé-formation, Formateurs, Etudes techniques, études de faisabilité, expertises-conseils et diagnostics, Conseils technologiques et expertise-développement de solutions informatiques, de services à distance, Exploitation de systèmes de mesure et de suivi à distance, exploitation de S.I.G., Conception et expérimentation de nouveaux systèmes d'organisation, fonctionnement, production, Organisation de transferts d'expériences, Animation pour la coordination et l'accompagnement, suivi des projets.
Les investissements matériels éligibles :
Petits équipements informatiques et logiciels pour la mise en réseau, outils télématiques/géomatiques, logiciels et outils multimédias spécifiques liés aux opérations, supports d'information.
Précision : les dépenses éligibles liées aux investissements matériels ne représenteront pas plus de 30% du coût total éligible du projet.
| Bénéficiaires | |
| Evaluation du nombre : | 20 |
| Types (préciser statuts) : |
Associations, collectivités territoriales et E.P.C.I., groupements/collectifs d'entreprises
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Coordonnées du service ou de la structure chargé de la mise en œuvre de la mesure : |
GAL "Vallées du Mercantour" Equipe Opérationnelle ADASEA des Alpes-Maritimes (04.93.21.86.95/97) |